राहुल यादुका
तटबंध सिर्फ नदियों को नहीं बांधते। तटबंध केवल स्पेस को खण्डित नहीं करते। तटबंध वास्तव में समय और स्थान को स्थिर कर देते हैं। तटबंध के अन्दर जो कुछ भी रह जाता है, वह अदृश्य और अयोग्य हो जाता है। वहाँ समय रुक जाता है। तटबंधों के भीतर रहने वाले लोगों के जीवन के साथ भी कुछ ऐसा ही हुआ है।
जब हम दियारा समुदाय के जीवन के बारे में पढ़ते हैं, तो हमें प्रकृति के प्रति पश्चिमी दृष्टिकोण की याद आती है। प्रकृति की व्याख्या जंगल के रूप में की जाती है। इस वर्णन में रूमानियत का भी स्पर्श है। तटबंध के बाहर अभिजात्य लोगों का साक्षात्कार करते समय, मुझे उनके द्वारा दियारा जीवन के वर्णन में नोस्टालजिया का एहसास हुआ। इससे पता चलता है कि कुछ खो गया है। हालांकि, वास्तविकता यह है कि दियारा के बाहर के लोगों ने जो खो दिया है, वह अभी भी अंदर के लोगों का वर्तमान है। दियारा के बाहर के कई लोगों के लिए तटबंध के अंदर का जीवन ताजी हवा, मरूवा की रोटी, मन की सादगी, झिझिया आदि के इर्द-गिर्द ही है।
हालाँकि, दियारा के जीवन के बारे में बहुत कुछ जानना आवश्यक है। यह लाखों लोगों के रोजमर्रा के जीवन के अस्तित्व को रेखांकित करने के लिए महत्वपूर्ण है। यह अलग बात है कि जो बाहर के लिए आपदा है, वह अंदर के लिए सामान्य बात है।
मैं पिछले तीन वर्षों से कोशी में रह रहा हूँ, लगभग व्यवस्थित रूप से। तुलनात्मक समझ प्राप्त करने के लिए अंदर और बाहर दोनों जगह रहना महत्वपूर्ण है। जैसे ही आप जिला मुख्यालय से अपनी यात्रा शुरू करते हैं, आपको आधुनिक पूंजीवादी विकास के परिणाम दिखने लगते हैं। हालाँकि, जैसे ही कोई तटबंध के पास पहुंचता है, उसे विकास का बोझ उतारना पड़ता है। वहां से दियारा का जीवन शुरू होता है। कुछ घाटों तक बाइक से जाया जा सकता है। यह यात्रा कीचड़ और गाद के कारण बाधित होती है। नावें परिवहन का प्राथमिक साधन बनी हुई हैं। हालाँकि, यह नाव यात्रा, आम तौर पर हमारी कल्पना से अलग है। नदी की स्थिति के हिसाब से नाव चलती है या नहीं चलती है। जब नदी उफान पर होती है तब तो नाव की यात्रा सुगम होती है लेकिन जब नदी सूखने लगती है तो नाव चलना मुश्किल हो जाता है, घाट भी काम जगह बंधते हैं। ऐसे में कमर भर पानी में नदी पार करना आवश्यक हो जाता है। सूखती हुई नदी बालू का एक विशाल भूभाग भी पीछे छोड़ती चली जाती है। इसपर चलना भी दुष्कर कार्य है।
दियारा के बारे में एक खास बात ये भी है कि यहाँ परिवार के स्तर पर खेती की उत्पादकता घटती-बढ़ती रहती है। जमीन की पैमाइश अमीरी का पैमाना उस तरह से नहीं है जैसा ये बाढ़-मुक्त इलाकों में होता है। क्यूंकी कोशी की धारा अक्सर बदलती है, और न भी बदले तो कई धाराओं में बटकर बहती है, कब कौन जमीन कोशी के पानी या लाए गाद में समा जाए, इसका पूर्वानुमान संभव नहीं है। एक बार नदी या गाद में जाने वाली जमीन को आबाद होने में कितना समय लगेगा, इसका पूर्वानुमान भी संभव नहीं है। अब क्यूंकी इस परिस्थिति में आसपास के इलाकों में गैर-कृषि क्षेत्रों में रोजगार भी उपलब्ध नहीं होता, पलायन जीवित रहने का एकमात्र साधन बनते जा रहे हैं। इस पलायन की खास बात ये है कि इसमे युवा मर्द अपने परिवार को छोड़कर मौसमी पलायन करते हैं और समय-समय पर गाँव आ जाते हैं। मर्दों के पलायन के कारण अक्सर बाढ़ आने पर प्रतिक्रिया की सारी जिम्मेदारी घर की महिलाओं पर होती है जो एक साथ घर, बच्चे, माल-मवेशी, बुजुर्ग आदि सबको सुरक्षित जगह पर ले जाने का काम करती हैं।
एक बार बाढ़ का पानी गाँव को घेर ले तो उसको निकलने में महीनों लग जाते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि तटबंधों के बन जाने से नदी का बाढ़-क्षेत्र सिकुड़ गया है। नदी की मुख्य धारा का छोटी धाराओं से संपर्क टूट गया है। लिहाजा, जलनिकासी में व्यापक अवरोध है। इस जलभराव के कारण विभिन्न संक्रामक बीमारियां भी फैलती हैं। यहां यह याद रखना होगा कि दियारा में हमारे पास समुचित सार्वजनिक स्वास्थ्य और शिक्षा का बुनियादी ढांचा नहीं है। इसलिए लोगों को बुनियादी इलाज के लिए या तो जिला मुख्यालय जाना पड़ता है या फिर झोलाछाप ‘डॉक्टरों’ पर निर्भर रहना पड़ता है। नदी-संबंधी परिदृश्य के कारण स्कूल भी कुशलतापूर्वक नहीं चलते हैं। सामान्य ग्रीष्मकालीन छुट्टियों के अलावा बाढ़ के कारण शिक्षा बाधित हुई है। शिक्षक नियमित रूप से दियारा क्षेत्र में नहीं जाना चाहते हैं और इस संदर्भ में वे कुछ स्थानीय युवाओं के माध्यम से दूर से ही स्कूलों का प्रबंधन करते हैं। इन सबका दियारा समुदाय के जीवन पर बुरा प्रभाव पड़ता है।
कुल मिलाकर, ऐसा प्रतीत होता है कि दियारा के लोग पूर्व-आधुनिक काल का जीवन जी रहे हैं। मैं यहां आधुनिकता की वकालत नहीं कर रहा हूँ, लेकिन निर्वाचित सरकार का यह कर्तव्य बनता है कि वह अपने सभी नागरिकों के लिए एक बुनियादी सम्मानजनक जीवन सुनिश्चित करे। हालांकि, राज्य के अधिकारियों, राजनेताओं की कार्रवाई और भाषण से ऐसा लगता है कि दियारा के लोग दोयम दर्जे के नागरिक हैं। इसकी पुष्टि हजारों उदाहरणों से की जा सकती है।
यद्यपि बाढ़ प्रभावित लोगों के लिए आपदा राहत के व्यापक प्रावधान हैं, लेकिन सरकार बार-बार यह कहकर उनके दावे को खारिज कर देती है कि वे गलत जगह पर रह रहे हैं। सरकार भी यह कहानी जोर देकर कहती रहती है कि सभी लोगों का पर्याप्त पुनर्वास कर दिया गया है। इससे ज्यादा झूठ कुछ नहीं हो सकता। कोशी दियारा में आज भी लाखों लोग अमानवीय स्थिति में रह रहे हैं। यदि उन्हें पुनर्वास भी दिया जाता तो वह उनके बढ़ते परिवार, कृषि और पशुपालन संबंधी आवश्यकताओं के लिए पर्याप्त नहीं होता। आजीविका के प्रावधान के बिना पुनर्वास का कोई मतलब नहीं है। इस प्रकार, लोग पुनर्वास तो चाहते हैं, लेकिन वे अपने घर को अंदर भी रखना चाहते हैं, क्योंकि इससे उन्हें कृषि कार्य में मदद मिलेगी। पुनर्वास बाढ़ की स्थिति में या जिला मुख्यालय में बच्चों की शिक्षा के लिए सहायक होते हैं।
दियारा के अंदर जीवन को मानवीय बनाने के लिए कई काम करने की जरूरत है। सबसे पहले, तटबंधों के भीतर फंसे सभी परिवारों का तत्काल पुनर्वास किया जाना चाहिए। दूसरा, दीर्घावधि में दियारा समुदाय की अपनी भूमि पर निर्भरता कम करने के लिए वैकल्पिक आजीविका का प्रावधान आवश्यक है। यहां, निष्क्रिय कोशी पीड़ित विकास प्राधिकरण महत्वपूर्ण हो जाता है। यह संस्था सबसे प्रामाणिक संस्थाओं में से एक है, बशर्ते यह प्रभावी ढंग से काम करे, जिससे दियारा जीवन में बदलाव लाने में काफी मदद मिल सकती है।
इसके साथ ही, सरकार को बाढ़ नियंत्रण के गैर-संरचनात्मक दृष्टिकोण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जिससे स्थानीय स्तर पर बाढ़ से होने वाली क्षति को कम किया जा सके। बाढ़ राहत के मौजूदा प्रावधान को पूरी भावना के साथ लागू किया जाना चाहिए। जहाँ भी संभव हो, स्थानीय लोगों और उनके पारंपरिक ज्ञान का उपयोग किया जाना चाहिए।
कोशी दियारा की समस्या उलझ चुकी है। इसे सुलझाने के लिए संवेदनशीलता की आवश्यकता है। जल्दबाजी और अड़ियल रवैया अपनाने से कोई मदद नहीं मिलेगी।
(लेखक परिचय: राहुल यादुका अंबेडकर विश्वविद्यालय, दिल्ली से कोशी नदी की बाढ़ पर पीएचडी कर रहे हैं।)